{"id":182,"date":"2025-07-29T18:09:44","date_gmt":"2025-07-30T00:09:44","guid":{"rendered":"https:\/\/videre.lat\/?p=182"},"modified":"2025-07-29T18:33:09","modified_gmt":"2025-07-30T00:33:09","slug":"uso-legitimo-de-datos-biometricos-en-cedulas-de-identificacion-en-un-estado-democratico-de-derecho","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/videre.lat\/en\/uso-legitimo-de-datos-biometricos-en-cedulas-de-identificacion-en-un-estado-democratico-de-derecho\/","title":{"rendered":"Uso leg\u00edtimo de datos biom\u00e9tricos <br>en c\u00e9dulas de identificaci\u00f3n <br>en un Estado democr\u00e1tico de derecho"},"content":{"rendered":"<figure id=\"attachment_184\" aria-describedby=\"caption-attachment-184\" style=\"width: 800px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/videre.lat\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/090303.jpg\" alt=\"\" width=\"800\" height=\"533\" class=\"size-full wp-image-184\" srcset=\"https:\/\/videre.lat\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/090303.jpg 800w, https:\/\/videre.lat\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/090303-300x200.jpg 300w, https:\/\/videre.lat\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/090303-768x512.jpg 768w, https:\/\/videre.lat\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/090303-18x12.jpg 18w\" sizes=\"auto, (max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-184\" class=\"wp-caption-text\">Foto de <a href=\"https:\/\/www.pexels.com\/es-es\/foto\/hombre-cara-enfrentarse-luz-baja-8090303\/\">cottonbro studio<\/a><\/figcaption><\/figure>\n<p><em>Introducci\u00f3n<\/em><\/p>\n<p>En un contexto de transformaci\u00f3n digital acelerada, el uso de tecnolog\u00edas biom\u00e9tricas ofrece oportunidades para obtener numerosos beneficios que brindan certeza, comodidad y eficiencia en diversas \u00e1reas de la vida.<\/p>\n<p>El uso de datos biom\u00e9tricos por parte del Estado no es la excepci\u00f3n, lo que no ha estado libre de un debate leg\u00edtimo entre eficiencia, necesidad, seguridad y derechos fundamentales, dadas las capacidades de los gobiernos frente a los ciudadanos.<\/p>\n<p>La implementaci\u00f3n de documentos de identidad con componentes biom\u00e9tricos representa sin duda una herramienta \u00fatil para garantizar el acceso a derechos y servicios p\u00fablicos, para dar certeza en tr\u00e1mites incluso frente a instituciones privadas, pero siempre que se acompa\u00f1en de controles normativos, institucionales y t\u00e9cnicos que garanticen la legalidad, necesidad, proporcionalidad, seguridad y transparencia del tratamiento de estos datos personales sensibles.<\/p>\n<p><em>\u00bfQu\u00e9 son los datos biom\u00e9tricos y por qu\u00e9 importan?<\/em><\/p>\n<p>El Reglamento General de Protecci\u00f3n de Datos Personales de la Uni\u00f3n Europea (RGDP) refiere que los datos biom\u00e9tricos son aquellos datos personales obtenidos a partir de caracter\u00edsticas f\u00edsicas, fisiol\u00f3gicas o conductuales \u00fanicas de una persona que permiten su identificaci\u00f3n, tales como la huella digital, el iris, el reconocimiento facial o la voz. Su relevancia radica en que, al ser \u00fanicos, presentan por una parte la certidumbre de que acreditan a quien corresponden, pero al mismo tiempo presentan, altos riesgos de afectaci\u00f3n a la privacidad y de uso indebido si no se tratan con garant\u00edas adecuadas.<\/p>\n<p><em>Algunos ejemplos actuales de la biometr\u00eda en c\u00e9dulas de identidad digital.<\/em><\/p>\n<p>En plena era digital contar con una forma de acreditaci\u00f3n confiable de la identidad de una persona, es un pilar fundamental para llevar a cabo operaciones de toda \u00edndole de forma segura. La biometr\u00eda garantiza justamente esa seguridad que se requiere.<\/p>\n<p>Los usos de datos biom\u00e9tricos encuentran m\u00faltiples ejemplos en el \u00e1mbito internacional y desde hace d\u00e9cadas diversos pa\u00edses han incorporado datos biom\u00e9tricos en documentos oficiales de identidad dado que brinda mucho mayor certeza que la sola emisi\u00f3n de un documento como las actas de nacimiento, que, aunque se encuentren certificadas, por s\u00ed solas no garantizan acreditar la unicidad en las personas<\/p>\n<p>Estonia es un ejemplo del uso de un modelo robusto de una c\u00e9dula de identidad digital, la llamada <em>ID-kaart<\/em>, que despu\u00e9s de incidentes importantes, cuenta con mayores garant\u00edas de seguridad digital. Esta tarjeta se utiliza como un nodo identificador para m\u00faltiples servicios, tales como m\u00e9dicos, bancarios, de transporte p\u00fablico, e incluso como documento de viaje dentro de la Uni\u00f3n Europea, entre otros.<\/p>\n<p>India ha desarrollado el sistema Aadhaar, un sistema de identificaci\u00f3n nacional s\u00faper ambicioso, que le otorga identidad digital a los ciudadanos mayores de 18 a\u00f1os. Esta identificaci\u00f3n utiliza datos biom\u00e9tricos y con ella se pueden acceder a servicios p\u00fablicos, cumplir con obligaciones tributarias y tr\u00e1mites bancarios. Seg\u00fan datos de Apolitical<sup><a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">1<\/a><\/sup>, en 2017 ya hab\u00eda un promedio de 15 millones de transacciones diarias en la India que utilizan Aadhaar.<\/p>\n<p>Espa\u00f1a ha sido pionera del desarrollo de identidad digital y planea para 2026 un nuevo modelo m\u00e1s sofisticado que el actual DNI con chip integrado, que responda a las necesidades de los nuevos desaf\u00edos tecnol\u00f3gicos, planteando ofrecer mayor sencillez para el usuario, posibilidad de interoperabilidad, adaptaci\u00f3n y mejor seguridad.<\/p>\n<p>Frente a los beneficios que ofrece la c\u00e9dula de identidad digital con datos biom\u00e9tricos, existe la preocupaci\u00f3n respecto a la recopilaci\u00f3n de datos por parte del Estado que sumada a la capacidad de las nuevas tecnolog\u00edas nos ubican en el riesgo de una vigilancia masiva.<\/p>\n<p>La historia nos muestra diversos ejemplos de reg\u00edmenes autoritarios que han utilizado el control y la observaci\u00f3n sistem\u00e1tica de la poblaci\u00f3n como herramientas para reprimir disidencias, vulnerar derechos y consolidar el poder. La recopilaci\u00f3n masiva de datos sin salvaguardas s\u00f3lidas representa una amenaza a las libertades y puede socavar la privacidad, lo que se traduce en un abuso de poder.<\/p>\n<p>Preocupaciones en torno a la privacidad y a la posibilidad de que una gran base de datos de identificaci\u00f3n llegue a manos equivocadas han sido una constante cuando se se expide\u00a0 una c\u00e9dula de identidad digital, por ello, frente a su desarrollo, el ant\u00eddoto id\u00f3neo, es contar con una serie de elementos que coexisten para garantizar el riesgo m\u00ednimo del uso indebido de dichos datos. <\/p>\n<p><em>Criterios de procedencia para el uso estatal de datos biom\u00e9tricos.<\/em><\/p>\n<p>La procedencia del uso de datos biom\u00e9tricos por parte del Estado debe justificarse bajo principios de protecci\u00f3n para las personas, una c\u00e9dula que incluye datos biom\u00e9tricos garantiza su identidad, pero en ese contexto deben cumplirse principios como el de licitud, finalidad, proporcionalidad, as\u00ed como los deberes de seguridad y responsabilidad, as\u00ed como otros aspectos relevantes previstos en la normatividad de protecci\u00f3n de datos.<\/p>\n<p>Para garantizar un tratamiento leg\u00edtimo de datos biom\u00e9tricos, es imprescindible implementar controles y garant\u00edas tales como evaluaciones de impacto a la privacidad, una responsabilidad demostrada, autoridades independientes con atribuciones de supervisi\u00f3n, mecanismos para ejercer derechos, medidas de seguridad t\u00e9cnica avanzadas e idealmente la participaci\u00f3n y vigilancia ciudadana en el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de sistemas biom\u00e9tricos.<\/p>\n<p>La Agencia Espa\u00f1ola de Protecci\u00f3n de Datos public\u00f3 en 2023 la Gu\u00eda para el <a href=\"https:\/\/www.aepd.es\/documento\/guia-control-presencia-biometrico-nov-2023.pdf\">Tratamientos de Control de Presencia mediante sistemas biom\u00e9tricos<\/a><sup><a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">2<\/a><\/sup>, considerando el tratamiento de datos biom\u00e9tricos, tanto para identificaci\u00f3n como para autenticaci\u00f3n, como un tratamiento de alto riesgo que incluye categor\u00edas especiales de datos. <\/p>\n<p>La referida Gu\u00eda establece un listado de medidas que deben llevarse a cabo si se superan todos los requisitos de cumplimiento de los principios del RGPD:<\/p>\n<ol>\n<li>Informar a las personas sobre el tratamiento biom\u00e9trico y los riesgos elevados asociados al mismo. <\/li>\n<li>Implementar en el sistema biom\u00e9trico la posibilidad de revocar el v\u00ednculo de identidad entre la plantilla biom\u00e9trica y la persona f\u00edsica.<\/li>\n<li>Implementar medios t\u00e9cnicos para asegurarse de la imposibilidad de utilizar las plantillas para cualquier otro prop\u00f3sito.<\/li>\n<li>Utilizar cifrado para proteger la confidencialidad, disponibilidad e integridad de la plantilla biom\u00e9trica.<\/li>\n<li>Utilizar formatos de datos o tecnolog\u00edas espec\u00edficas que imposibiliten la interconexi\u00f3n de bases de datos biom\u00e9tricos y la divulgaci\u00f3n de datos no comprobada.<\/li>\n<li>Suprimir los datos biom\u00e9tricos cuando no se vinculen a la finalidad que motiv\u00f3 su tratamiento.<\/li>\n<li>Implementar la protecci\u00f3n de datos desde el dise\u00f1o.<\/li>\n<li>Aplicar la minimizaci\u00f3n de los datos recogidos, con una evaluaci\u00f3n objetiva de que no hay tratamiento de categor\u00edas especiales de datos. <\/li>\n<\/ol>\n<p>Asimismo, en el contexto de la confianza que debe otorgar el Estado, hay est\u00e1ndares internacionales que recomiendan una serie de par\u00e1metros, para fortalecer la certeza por parte de la sociedad, cuando datos como \u00e9stos son utilizados en un supuesto de excepci\u00f3n, como es la materia de seguridad nacional, es decir, mediante ley es posible modular v\u00e1lidamente la aplicaci\u00f3n de principios en materia de protecci\u00f3n de datos personales. Esos par\u00e1metros son los siguientes:<\/p>\n<ul>\n<li>La finalidad que debe atender a un inter\u00e9s p\u00fablico.<\/li>\n<li>Las categor\u00edas de datos que comprende ese tratamiento de excepci\u00f3n.<\/li>\n<li>El alcance de estas excepciones (temporalidad, grupos, entre otros).<\/li>\n<li>Las garant\u00edas adecuadas para mitigar accesos o transferencias il\u00edcitas o desproporcionadas.<\/li>\n<li>El o los responsables del tratamiento.<\/li>\n<li>El plazo de conservaci\u00f3n de estos datos.<\/li>\n<li>Los posibles riesgos para los derechos de los titulares, y<\/li>\n<li>El derecho de los titulares a ser informados sobre esta excepci\u00f3n, salvo que ello contravenga el inter\u00e9s p\u00fablico que se persigue.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Lo anterior se ilustra en los Est\u00e1ndares Iberoamericanos de Protecci\u00f3n de Datos Personales para los Estados Iberoamericanos, e incluso en el art\u00edculo 9, numeral 2 del Convenio 108 del que M\u00e9xico es parte, que prev\u00e9 la posibilidad de que existan excepciones, definidas en ley\u00a0 por cada pa\u00eds, siempre que las excepciones se den en el contexto de una sociedad democr\u00e1tica.<\/p>\n<p>La confianza ciudadana se construye mediante procesos normativos transparentes, participativos y con rendici\u00f3n de cuentas, el tratamiento de datos biom\u00e9tricos no es la excepci\u00f3n, sus beneficios deben ser correlativos a los elementos que se implementen para generar esa confianza.<\/p>\n<p><em>Conclusiones<\/em><\/p>\n<p>El tratamiento de datos biom\u00e9tricos para efectos de identificaci\u00f3n indubitable de individuos en plena\u00a0 era digital, especialmente trat\u00e1ndose de instituciones del Estado, resulta en una herramienta indispensable para el buen funcionamiento del mismo.<\/p>\n<p>El desarrollo tecnol\u00f3gico actual nos ha permitido un aprovechamiento sin precedentes de este tipo de datos en beneficio de las personas, para la mejora de tr\u00e1mites, servicios y ejercicio de derechos, entre otros.<\/p>\n<p>El uso de datos biom\u00e9tricos es leg\u00edtimo, y no por ello se debe desestimar la necesidad de garantizar par\u00e1metros que por una parte brinden certeza\u00a0 y por la otra eviten usos discrecionales o indebidos, en atenci\u00f3n a la importancia de este tipo de datos.<\/p>\n<p>Un enfoque centrado en derechos humanos implica dise\u00f1ar sistemas con garant\u00edas desde su origen, establecer l\u00edmites claros y fortalecer las capacidades institucionales para la supervisi\u00f3n y rendici\u00f3n de cuentas. <\/p>\n<p>El Estado puede modernizar su capacidad de identificaci\u00f3n sin sacrificar derechos fundamentales ni erosionar la confianza p\u00fablica.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<hr>\n<p><sup><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">1<\/a><\/sup> <a href=\"https:\/\/apolitical.co\/solution-articles\/es\/india-creo-la-mayor-base-de-datos-de-identidades-de-residentes-del-planeta\">https:\/\/apolitical.co\/solution-articles\/es\/india-creo-la-mayor-base-de-datos-de-identidades-de-residentes-del-planeta<\/a><\/p>\n<p><sup><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">2<\/a><\/sup> <a href=\"https:\/\/www.aepd.es\/prensa-y-comunicacion\/notas-de-prensa\/la-aepd-publica-una-guia-sobre-la-utilizacion-de-datos\">https:\/\/www.aepd.es\/prensa-y-comunicacion\/notas-de-prensa\/la-aepd-publica-una-guia-sobre-la-utilizacion-de-datos<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En un contexto de transformaci\u00f3n digital acelerada, el uso de tecnolog\u00edas biom\u00e9tricas ofrece oportunidades para obtener numerosos beneficios que brindan certeza, comodidad y eficiencia en diversas \u00e1reas de la vida.<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":184,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-182","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.9 - 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