{"id":168,"date":"2025-03-27T09:39:19","date_gmt":"2025-03-27T15:39:19","guid":{"rendered":"https:\/\/videre.lat\/?p=168"},"modified":"2025-03-27T09:39:52","modified_gmt":"2025-03-27T15:39:52","slug":"la-extincion-del-inai-podria-impedir-que-mexico-cumpla-sus-compromisos-en-torno-al-convenio-108","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/videre.lat\/en\/la-extincion-del-inai-podria-impedir-que-mexico-cumpla-sus-compromisos-en-torno-al-convenio-108\/","title":{"rendered":"\u00bfLa extinci\u00f3n del INAI podr\u00eda impedir que M\u00e9xico cumpla sus compromisos en torno al convenio 108?"},"content":{"rendered":"

Los flujos transfronterizos de datos personales representan una de las claves para el funcionamiento pleno del comercio internacional.<\/p>\n

La econom\u00eda digital es uno de los segmentos m\u00e1s relevantes de la actividad comercial entre los pa\u00edses. En 2023, la industria digital mundial alcanz\u00f3 un valor superior a los 25 billones de d\u00f3lares, representando m\u00e1s de una cuarta parte de la econom\u00eda global (27%)1<\/a><\/sup>. En el caso particular de M\u00e9xico, su econom\u00eda digital en 2023 se valor\u00f3 en m\u00e1s de 400,000 millones de pesos, lo que refleja una oportunidad significativa para el comercio electr\u00f3nico2<\/a><\/sup>.<\/p>\n

Asimismo, se ha estimado que la inteligencia artificial aportar\u00e1 17.9 billones de euros a la econom\u00eda mundial hasta 2030, generando el 3.5% del PIB global3<\/a><\/sup>.<\/p>\n

Tecnolog\u00eda y comercio forman una dualidad de vocaci\u00f3n universal, en tanto que sus dise\u00f1os, din\u00e1micas y funcionamiento no responden a la existencia de fronteras pol\u00edticas entre pa\u00edses.<\/p>\n

La tecnolog\u00eda y sus desarrollos est\u00e1n presentes, esencialmente, en cada aspecto de la vida de las personas, desde temas de esparcimiento, educaci\u00f3n, deporte, informaci\u00f3n hasta cuestiones fundamentales como la salud.<\/p>\n

A partir de la pandemia el desarrollo tecnol\u00f3gico se aceler\u00f3 y produjo un impacto, sin precedentes, en la historia de la humanidad, nunca antes se hab\u00eda logrado un nivel de compaginaci\u00f3n humano-tecnolog\u00eda como el alcanzado en ese momento.<\/p>\n

Reconociendo as\u00ed el alto nivel de penetraci\u00f3n del desarrollo tecnol\u00f3gico en la vida de las personas y del intercambio de bienes y servicios que el mismo conlleva, la informaci\u00f3n en general y, en particular, los datos personales, representan la materia prima clave desde la que se alimenta, dise\u00f1a y configura la tecnolog\u00eda y el comercio digital que se construye en torno a este ecosistema.<\/p>\n

Al respecto, M\u00e9xico dio un paso determinante con la suscripci\u00f3n del Convenio 108, que entr\u00f3 en vigor en 2018, debido a que es el \u00fanico Convenio de vocaci\u00f3n universal que le permite a sus integrantes un libre flujo transfronterizo de datos personales. Actualmente son m\u00e1s de 55 pa\u00edses los que lo han suscrito, mismos que incluyen a todos los estados miembro de la Uni\u00f3n Europea, con quien tenemos vigente un tratado de libre comercio (TLCUEM).<\/p>\n

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Fotograf\u00eda: Wolfgang Weiser<\/a><\/figcaption><\/figure>\n

\u00bfQu\u00e9 representa esa suscripci\u00f3n para M\u00e9xico?<\/p>\n

Una ventaja significativa incalculable de poder intercambiar datos personales, de manera transfronteriza, con m\u00e1s de 55 pa\u00edses, sin que las empresas mexicanas se vean en la necesidad de incurrir en cargas regulatorias complejas para importar datos personales de dichos pa\u00edses, con motivo de la prestaci\u00f3n de bienes o servicios que presten en el contexto de la econom\u00eda digital. Lo anterior cobra mayor relevancia con el uso extensivo de nuevas tecnolog\u00edas exponenciales, tales como la inteligencia artificial que utilizan grandes cantidades de datos para su dise\u00f1o y entrenamiento. De igual manera el comercio electr\u00f3nico conlleva el intercambio intensivo de mercanc\u00edas dentro y fuera de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 ventajas conlleva ser parte del Convenio 108?<\/p>\n

Ve\u00e1moslo a trav\u00e9s de dos grandes l\u00edneas:<\/p>\n

a) Importar datos personales sin la necesidad de tener que cumplir con ning\u00fan requisito adicional al de la legislaci\u00f3n mexicana, en cualquiera de los pa\u00edses que forman parte del Convenio 108, teniendo en mente que el cumplimiento regulatorio implica cargas jur\u00eddicas y financieras. Esta sola cuesti\u00f3n posibilita por una parte, que el grueso de las micro y peque\u00f1as empresas puedan ser parte de los mercados internacionales sin riesgos, y por la otra, no se puede perder de vista que la econom\u00eda mexicana es parte integrante de la revoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica y en ese sentido, un factor determinante para que la econom\u00eda digital prospere, es contar con las condiciones para que las barreras que no existen en mundo f\u00edsico no se interpongan en el mundo digital con ello se trastoque el valor de la globalidad que permite la era digital4<\/a><\/sup>.<\/p>\n

b) La segunda, pasa por las sanciones, precisamente por el hecho de estar desde un espacio de legalidad o de ilegalidad, con los consecuentes efectos.\u00a0 Que M\u00e9xico abra las puertas, sin limitaciones, a un mercado de m\u00e1s de 55 pa\u00edses, trae consigo un potencial enorme, y que las empresas mexicanas cumplan con esos pa\u00edses con el cumplimiento de la normativa mexicana es una ventaja \u00fanica, de otro modo, se ver\u00edan en la necesidad de cumplir con la regulaci\u00f3n de cada pa\u00eds desde el que deseen importar datos personales y, en algunos casos, ese cumplimiento deber\u00eda darse caso por caso, lo que lo hace m\u00e1s complejo a\u00fan. Debido a esa complejidad, el riesgo de ser sancionado por la importaci\u00f3n de datos personales es muy elevado y esas sanciones podr\u00edan tener efectos de alto impacto entre las empresas, tanto por su efecto econ\u00f3mico como reputacional.<\/p>\n

Las reformas legales publicadas el 20 de marzo del a\u00f1o en curso, ponen en riesgo la pertenencia de M\u00e9xico al Convenio 108, espec\u00edficamente, en lo que refiere a su construcci\u00f3n institucional, ya que si bien no se exige un \u00f3rgano constitucional aut\u00f3nomo, si se establece la necesidad de que exista una autoridad<\/strong> que garantice el cumplimiento de la regulaci\u00f3n, con competencias en investigaci\u00f3n y supervisi\u00f3n, as\u00ed como para participar en procesos judiciales, para atender reclamaciones, que sus decisiones sean revisables por los tribunales y que goce de total independencia<\/strong> en el ejercicio de sus funciones.<\/p>\n

Con la extinci\u00f3n del INAI, la autoridad en materia de protecci\u00f3n de datos personales queda a cargo de la Secretar\u00eda Anticorrupci\u00f3n y Buen Gobierno, cuya naturaleza jur\u00eddica es la de una dependencia del Ejecutivo Federal, por lo que podr\u00eda resultar cuestionable su cualidad de independencia. Un \u00f3rgano desconcentrado con autonom\u00eda t\u00e9cnica y de decisi\u00f3n, como qued\u00f3 trat\u00e1ndose del derecho de acceso a la informaci\u00f3n, podr\u00eda haber sido al menos una opci\u00f3n que con algunos ajustes podr\u00eda atender la exigencia que establece la adhesi\u00f3n al Convenio 108. <\/p>\n

El mecanismo para que M\u00e9xico formara parte del Convenio 108 fue resultado de la consulta a los Estados Parte del Convenio sobre la solicitud presentada por M\u00e9xico, junto con la opini\u00f3n favorable sobre la legislaci\u00f3n mexicana en materia de protecci\u00f3n de datos emitida por el Comit\u00e9 Consultivo del Convenio 108 y el Grupo de Relatores sobre Cuestiones Jur\u00eddicas del Consejo de Europa. Con lo anterior, el Comit\u00e9 de Ministros del Consejo de Europa decidi\u00f3 por unanimidad extender una invitaci\u00f3n formal a M\u00e9xico para adherirse al citado Convenio y a su Protocolo Adicional.<\/p>\n

En esos t\u00e9rminos, dejar de cumplir los requisitos en la legislaci\u00f3n, que en su momento fueron validados, como podr\u00eda ser el caso de la cualidad de independencia de la autoridad, supone un riesgo de perder la calidad de parte, con lo que podr\u00edan presentarse, entre otras, las siguientes consecuencias:<\/p>\n